为进一步深化“放管服”改革，持续优化区域营商环境，提升企业办事的便利度和满意度，亳州市谯城区市场监督管理局积极探索服务创新，近期正式推出了一项惠企便民新举措——企业注销登记“免回收”营业执照改革。这项改革聚焦企业注销过程中的“最后一公里”问题，旨在简化流程、降低制度性交易成本，为企业提供更加高效、便捷的退出服务新体验。
一、 改革核心：从“交回”到“声明作废”，流程实现根本简化
传统的企业注销流程中，企业在完成清算备案、发布债权人公告等一系列程序后，需要向登记机关交回纸质营业执照正、副本，方能最终办结注销登记。这一环节有时会因为营业执照遗失、损毁或企业人员往返不便等原因，给企业带来额外的负担和时间的延迟。
谯城区市场监管局推行的“免回收”改革，核心在于取消了注销时必须交回纸质营业执照的原件这一硬性要求。改革后，企业在申请注销登记时，如因营业执照遗失或无法缴回等情况，只需在国家企业信用信息公示系统或本地认可的媒体上刊登营业执照作废声明，并向登记机关提交该声明材料及相关注销申请文件，即可办理注销登记，无需再为“找回”或“补办”执照以完成缴回而奔波。对于能够正常缴回执照的企业，流程同样更加便捷。
二、 服务延伸：强化企业信息咨询与全程引导
为确保“免回收”改革顺利落地，让企业充分知晓并正确运用新政策，谯城区市场监管局同步强化了企业信息咨询服务。
- 事前咨询精准化： 在政务服务大厅设立专门的企业注销咨询窗口，配备业务骨干，提供“一对一”的政策解读和流程指导。详细告知企业“免回收”政策的适用情形、声明作废的办理途径、需要准备的全部材料清单以及注意事项。
- 事中指导全程化： 对于选择“声明作废”路径的企业，工作人员提供全程辅助，指导企业顺利完成网上公告操作，确保声明格式规范、内容准确有效，避免因公告问题影响注销进度。
- 信息渠道多元化： 除了线下窗口，市场监管局还通过官方网站、微信公众号、营商服务热线等线上平台，广泛宣传“免回收”注销新政，发布操作指南和常见问题解答，方便企业随时随地获取权威信息。
三、 改革成效：降低成本、提升效率、优化体验
营业执照“免回收”改革虽是一个环节的简化，却带来了多方面的积极影响：
- 降低企业成本： 直接为企业节省了因执照遗失而需登报挂失、补办的费用以及往返交通、时间成本，切实减轻了企业负担，特别是对小微企业、个体工商户而言，感受更为明显。
- 提升注销效率： 简化了材料要求，缩短了办理周期，使企业退出市场更加顺畅快捷，有助于盘活市场名称资源，激发市场主体活力。
- 优化服务体验： 将“以管理为中心”转变为“以服务为中心”，体现了登记机关对企业需求的积极响应和主动服务意识的提升，增强了企业的获得感和满意度。
- 强化信用管理： 通过公示系统进行执照作废声明，将企业注销信息及时公之于众，加强了社会监督，也有利于构建以信用为基础的市场监管新机制。
四、 未来展望：持续深化“简易注销”改革，打造一流营商环境
营业执照“免回收”是谯城区市场监管局优化企业全生命周期服务的重要一环。下一步，该局表示将继续贯彻落实国家和省市关于优化营商环境的决策部署，探索将“免回收”措施与“简易注销”登记改革更深度地结合，进一步扩大简易注销适用范围，压缩公告时间，简化文书材料。依托“互联网+政务服务”，推动企业注销全程网上办、掌上办，让数据多跑路、群众少跑腿，致力于打造手续最简、成本最低、效率最高的一流营商环境，为谯城区经济高质量发展注入新的动力。
谯城区市场监管局的这项创新举措，看似细微，实则体现了服务理念的深刻转变。通过做“减法”为企业退出“松绑”，通过做“加法”为咨询服务“赋能”，真正实现了为企业排忧解难，让市场主体既能轻松准入，也能便捷退出，从而营造更加健康、有活力、可持续的市场生态。
